公安机关是否是垂直管理

公安局并不完全实行垂直领导体制。根据中国的行政管理体系，公安机关既属于行政机关，也属于司法机关，其管理体系是结合了垂直管理和属地管理两种方式。公安机关的垂直领导主要体现在系统内部，即各级公安机关接受上一级公安机关的领导，而属地管理则体现在公安机关同时接受本级人民政府的管理。

具体来说，公安机关的垂直领导结构大致如下：

1. 最顶层是公安部，负责全国范围内的公安工作指导和监督。

2. 之后是各省和直辖市的公安厅，它们负责本行政区域内的公安工作。

3. 各地市的公安局接受所在省公安厅的领导。

4. 最基层的公安局和派出所则归属于各县市区公安机关的管理。

然而，在实际操作中，地方政府也会对公安机关进行一定的领导和监督，尤其是在日常工作调度方面。此外，某些特定的公安机关，如铁路公安局、海关总署缉私局、中国民用航空局公安局等，实行的是垂直领导体制，直接归属于上级公安机关的领导。

总结来说，公安机关既有垂直管理的方面，也有属地管理的方面，两者相结合构成了当前中国公安机关的管理体系

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